Представления для принятия мер по устранению выявленных нарушений и недостатков направлены в адрес заместителя Главы по вопросам развития сельского хозяйства, торговли, предпринимательства и транспорта городского округа «город Якутск», Департамента предпринимательства, потребительского рынка и развития туризма Окружной администрации города Якутска, Департамента по работе с территориями Окружной администрации города Якутска, руководителям Управ округов.

 

Во исполнение представлений приняты следующие меры:

  1. Департаментом предпринимательства, потребительского рынка и развития туризма Окружной администрации города Якутска представлена информация, что в целях исключения дублирования полномочий по проведению аукционов на право размещения НТО, Управлением муниципальных закупок разработан проект постановления Окружной администрации города Якутска по проведению аукционов в электронном формате. Полномочия возложены на территориальные органы управления.

Ответственными специалистами территориальных органов управления проводится работа на индивидуальной основе по соблюдению требований нормативных правовых актов регулирующих торговую деятельность, в том числе по проведению аукционов на освобожденных местах.

Департаментом градостроительства и транспортной инфраструктуры при наличии заявлений о включении в Схему размещения НТО от субъектов предпринимательства проводятся заседания Комиссии по внесению изменений и дополнений в Схему размещения НТО. При отсутствии таких заявлений, заседания не проводятся.

При внесении изменений в постановление Окружной администрации города Якутска от 15.12.2015 № 322п своевременно вносится информация по обновлению сроков размещения НТО по пролонгированным договорам и освобожденным местам, информация запрашивается непосредственно с территориальных органов управления, а также согласовывается с ними при проведении процедуры внесения изменений

Отделом ценообразования Департамента экономики и стратегического планирования проводится работа по внесению изменений в постановление Окружной администрации города Якутска от 03.08.2015 № 210п «Об утверждении методики определения платы за размещение нестационарного торгового объекта на территории городского округа «город Якутск».

Лоты со специализацией «Шары, игрушки» исключены из дислокации мест весенне-летней торговли.

Ответственным структурным подразделением за размещение протоколов по проведенным аукционам ВЛТ на сайте Окружной администрации города Якутска определено Управление муниципальных закупок.

Внесение изменений в Положение о заключении договоров на право размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа «город Якутск», утвержденного постановлением Окружной администрации города Якутска от 28.03.2017 № 76п, в том числе по включению пункта о наличии договоров на вывоз сухого мусора запланированы на март-апрель 2022 года, в адрес Окружной администрации города Якутска поступило соответствующее предложение от ООО «Якутскэкосети».

Работа со специалистами территориальных органов управления по нормативным правовым актам, регулирующим торговую деятельность, проводится на постоянной основе, дополнительно подготовлена соответствующая «методичка».

Срок исполнения представления продлен до 30 сентября 2022 года.

  1. Департаментом по работе с территориями Окружной администрации города Якутска приняты следующие меры:

Заместителем главы городского округа «город Якутск» Гаврильевым Г.И. утвержден план мероприятий по вводу данных в Единую информационную систему учета неналоговых платежей (далее — МИС «ИнМета») для учета поступлений неналоговых доходов, администрируемых Департаментом по работе с территориями городского округа «город Якутск на 2022 год. В настоящий момент в МИС «ИнМета» введены договоры на право размещения НТО управ Автодорожного, Гагаринского, Губинского, Октябрьского, Промышленного, Сайсарского, Строительного округов. Также идет процесс сверки введенных договоров. Договоры размещения ВЛТ будут вводиться в МИС «ИнМета» после заключения новых договоров.

Планирование поступлений доходов в бюджет города Якутска от размещения объектов НТО и ВЛТ и взыскание просроченной задолженности будет проводиться после актуализации сведений по заключенным договорам и формирования лицевых счетов по всем договорам.

В целях организации учета по заключенным договорам на право размещения НТО приказом Департамента от 09.02.2022 № 2 утвержден регламент взаимодействия Департамента по работе с территориями Окружной администрации города Якутска и территориальных органов управления административными территориями городского округа «город Якутск» по учету договоров в МИС «ИнМета».

Представление снято с контроля в связи с исполнением.

  1. Управой Автодорожного округа устранены нарушения п. 1 ст. 23, п. 1 ст. 51 Гражданского кодекса РФ и п. 5 ст. 12 постановления №76 п от 28.03.2017 по выявленным фактам осуществления деятельности собственниками НТО без статуса юридических лиц или индивидуальных предпринимателей (ИП Яковлев В.В. нарушение устранено, ИП Кириллин М.В. договор расторгнут уведомлением от 22.10.2021).

Проведены работы по устранению нарушений требований Порядка создания условий для обеспечения услугами торговли и бытового обслуживания в НТО ГО «город Якутск», утвержденного постановлением № 312п от 01.12.2015.

Мероприятия по начислению пени и поступлений от размещения и эксплуатации нестационарных торговых объектов переданы в Департамент по работе с территориями. 

По установленным фактам осуществления предпринимательской деятельности не в соответствии со специализацией ООО «Газкомплект» и ИП Васильев В.С. направлены письма в адрес Департамента градостроительства и транспортной инфраструктуры для рассмотрения комиссии (ООО «Газкомплект» согласовано, ИП Васильев В.С. еще не рассмотрено).

Проводятся работы по перезаключению договоров по размещению НТО с указанием ставки рефинансирования, в случае просрочки уплаты платежей в размере 1/130 за каждый день просрочки.

Представление снято с контроля в связи с исполнением.

  1. Управой Октябрьского округа проводится работа с индивидуальными предпринимателями Мамажанов А.А., Полешко Д.В., Тасымбеков Т.Н. и ООО «Анабар» на восстановление ИП и на расторжение договоров НТО.

Устранены нарушения Порядка создания условий для обеспечения услугами торговли и бытового обслуживания в нестационарных торговых объектах Городского округа «город Якутск», утвержденного постановлением Окружной администрации г. Якутска от 01.12.2015 № 312п, а также проводится постоянная проверка по соблюдению требований постановления.

Проводится работа по погашению собственниками НТО имеющейся задолженности по оплате согласно договорам. По несвоевременным платежам производится начисление пени согласно условиям договора. Не допускается осуществление деятельности собственниками НТО с истекшим сроком договора.

Представление снято с контроля в связи с исполнением.

  1. Управой Строительного округа ведется контроль за наличием статуса юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в качестве владельцев НТО.

Ведется работа с владельцами НТО по нарушениям требований Порядка создания условий для обеспечения услугами торговли и бытового обслуживания в нестационарных торговых объектах городского округа «город Якутск», утвержденного постановлением от 01.12.2015 № 312п.

Ведется контроль по платежам за арендную плату, начислению пени и по погашению собственниками НТО имеющейся задолженности по оплате, согласно договорам.

В соответствии с п.6.3, приложения № 4 к постановлению № 76п от 28.03.2017 в заключенных договорах на право размещения НТО ведется работа включения схемы размещения НТО (ситуационный план).

Ведется работа по выявлению НТО, реализующих алкогольной продукцией.

Совместно с Департаментом по работе с территориями Окружной администрации г. Якутска ведется работа по перезаключению договоров с ошибочно произведенными расчетами с собственниками НТО.

Незаконно функционировавший объект НТО по адресу: Пионерская, 30 – вывезен.

Утерянный протокол аукциона с единственным участником и победителем аукциона по лоту № 14 000 «Керчах» — восстановлен.

Ведется работа с владельцами НТО в части озеленения и благоустройства прилегающей территории.

Представление снято с контроля.

  1. Управой Сайсарского округа ведется работа по перезаключению договоров по размещению НТО с указанием ставки рефинансирования в случае просрочки уплаты платежей в размере 1/130 за каждый день просрочки.

По просроченным платежам, наибольшие суммы дебиторской задолженности числятся за АО «Якутский хлебокомбинат», ИП Нефедьева Л.П., ООО Хайтек,                              ИП Никтина А.С. По выявленным фактам осуществления деятельности собственниками нестационарных торговых объектов без статуса ИП пли ООО: перезаключены договор ООО Мир Фруктов на родного брата учредителя ИН Комилов Х.Х., ИП Барашкова Н.А. перезаключен на ИП Барашков Н.П.(сын), расторгнут договор №50 с ИП Гукасян К.С.                     По продаже алкоголя расторгнуты договора с ИП Сафиулиной И.В. магазин «Смайл»,                   ИП Казанцева И.С. магазин «Геолог», направлено требование ООО «Жалмаус» о прекращении торговли алкоголем – исполнено, ИП Алиев Н.С. подготовлено уведомление о расторжении договора.

В соответствии с п 1.3 Постановления Окружной администрации города Якутска от 23.03.2020 № 91 «О внесении изменений в методику определения платы за размещение НТО на территории городского округа «город Якутск», утвержденного постановлением Окружной администрации города Якутска от 03.08.2015 № 210п, за проверяемый период пролонгация договоров на право размещения НТО произведена с учетом повышающих коэффициентов в размере от 30 % до 60 %, при дальнейшей пролонгации будет произведен перерасчет.

Представление снято с контроля в связи с исполнением.

  1. Управой Губинского округа устранены нарушения требований Порядка создания условий для обеспечения услугами торговли бытового обслуживания в нестационарных торговых объектах городского округа «город Якутск», утвержденного постановлением Окружной администрации города Якутска от 01.12.2015 № 312.

По выявленным проверкой фактам осуществления деятельности собственниками НТО без статуса юридических лиц или индивидуальных предпринимателей по заявлению произведена переуступка прав родственникам по уважительным причинам, в целях устранения нарушений договоры переоформили и восстановили статус юридических лиц.

Все мероприятия по начислению пени и взысканию просроченной задолженности от размещения и эксплуатации нестационарных торговых объектов были переданы в Департамент по работе с территориями.

По нарушению п. 4.7 Порядка создания условий для обеспечения услугами торговли и бытового обслуживания в нестационарных торговых объектах городского округа «город Якутск», утвержденного постановлением ОА города Якутска от 01.12.2015 № 312п,                         ИП Хабибулиным Р.Р. направлено заявление на рассмотрение комиссии по внесению изменений и дополнений в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа «город Якутск».  

Нарушения по неосуществлению возврата задатка при уклонении победителей аукциона от получения разрешений будут учтены в следующих аукционах по весенне — летней мелкорозничной торговле.

В целях устранения нарушения Постановления Окружной администрации города Якутска от 03.08.2015 № 210п «Об утверждении методики определения платы за нестационарного торгового объекта на территории городского округа «город Якутск» внесены изменения в договоры с учетом повышающего коэффициента в размере 25 %.

По нарушению ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ                                      «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» договор на право размещения нестационарного торгового объекта с ИП Бабичевой Е.А. расторгнут с 27.09.2021, ИП Дмитриевой В.Г., по договору № 12/18.03.2019 от 18.03.2019 направлено требование об устранении нарушений, в настоящее время требование выполнено.

Представление снято с контроля в связи с исполнением.

  1. Управой Центрального округа произведена сверка актуальных данных с сайта Федеральной налоговой службы с реестром заключенных договоров, по итогам которой выявлено 8 ликвидированных лиц, 1 в стадии ликвидации, 1 в стадии банкротства. Указанным индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам направлены уведомления о расторжении договоров в связи с утратой статуса.

Информация о нарушениях требований постановления № 312п от 01.12.2015 направлена в Управление Роспотребнадзора для принятия мер.

По задолженности по платежам от размещения и эксплуатации нестационарных торговых объектов проводится работа совместно с Департаментом по работе с территориями. В адрес указанных собственников НТО направлены претензии и необходимости внесения оплаты в срок, установленный в претензии, с предупреждением о взыскании в судебном порядке в случае уклонения.

Информация о собственниках НТО с истекшими сроками договора направлена в полицию для принятия мер в связи с незаконной предпринимательской деятельностью         (ООО «Анаконда — 98» — в стадии ликвидации, ИП Куркутова Е.М.», ИП «Уваровская»,                   АО «Якутская птицефрабрика»).

Заведен журнал регистрации выданных, зарегистрированных, приостановленных и аннулированных разрешений по весенне — летней торговли.

Представление снято с контроля в связи с исполнением.

  1. Управой Гагаринского округа с владельцами нестационарных торговых объектов проведены беседы о правилах торговли, дополнены и имеются «Уголок покупателя».

По прилегающим территориям озеленение планируется в весенне-летний период.

Обновлены и имеются личные паспорта здоровья.

По взысканию просроченной задолженности по платежам за размещение нестационарных торговых объектов ведется работа совместно с Департаментом по развитию территорий.

Проведена инвентаризация НТО согласно постановлению от 28.03.2017 № 76п.

Договор с собственником НТО расторгнут на основании прекращения деятельности. Вносится изменение в схему размещения НТО, на проведение аукциона по согласованию с ресурсоснабжающими организациями.

Представление снято с контроля в связи с исполнением.

  1. Управой Промышленного округа устранены нарушения п.1 ст. 23, п.1 ст. 51 ГК РФ и п.5 ст. 12 постановления № 76п от 28.03.2017 по выявленным фактам осуществления деятельности собственниками НТО без статуса юридических лиц или индивидуальных предпринимателей. Ведется постоянный контроль, за наличием статуса юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность в качестве НТО.

Проведена работа по погашению собственниками НТО имеющейся задолженности по оплате согласно договорам. В соответствии с п. 4.2 приложения № 4 постановления № 76п от 28.03.2017 перезаключены договоры по размещению НТО с указанием ставки рефинансирования в случае просрочки уплаты платежей в размере 1/130 за каждый день просрочки.

В соответствии с п. 6.3 приложения №4 постановления № 76п от 28.03.2017 в заключенных договорах на право размещения НТО включить схемы размещения НТО (ситуационный план). В соответствии с п. 11 ст. 12 постановления №76п от 28.03.2017 заведен журнал регистрации заключенных договоров.

В соответствии с требованием ст. 11 Положения №244-НПА от 08.04.2015 заведен журнал регистрации выданных, зарегистрированных, приостановленных и аннулированных разрешений по весенне-летней торговле. Перезаключен договор с ошибочно произведенным расчетом с собственником НТО, указанным в акте проверки.

Для подтверждения права переуступки договоров размещения НТО истребованы документы подтверждающие родственные отношения, а при их отсутствии расторгнуть заключенные договора.

Представление снято с контроля в связи с исполнением.

  1. Срок исполнения представления, направленного в адрес заместителя Главы по вопросам развития сельского хозяйства, торговли, предпринимательства и транспорта городского округа «город Якутск», продлен до 30 сентября 2022 года.