В соответствии с планом работы на 2025 год Контрольно-счетной палатой г. Якутска проведена проверка законности и эффективности использования бюджетных средств, направленных на реализацию муниципальной программы «Поддержка и развитие предпринимательства, развитие туризма в городском округе «город Якутск» за 2023-2024 годы и текущий период 2025 года (далее – Программа).

Отмечается рост уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства (далее – МСП) налогов в налоговых доходах бюджета городского округа «город Якутск» за 2020-2024 годы с 29,1% или 18 454,7 млн. рублей до 31,6% или 34 032,0 млн. рублей. Количество субъектов МСП увеличилось на 10,1% с 19 654 ед. до 21 737 ед. В то же время по состоянию на 01.07.2025 (21 106 ед.) отмечается тенденция по незначительному уменьшению данного показателя на 631 ед. или на 2,9%, соответственно, при сохранении данного тренда имеется риск невыполнения одного из индикаторов достижения цели Стратегии социально-экономического развития городского округа «город Якутск» на период до 2032 года – достижения к 2032 году численности субъектов МСП 23,7 тыс. ед.

Объем кассовых расходов по Программе за проверяемый период составил 24 516,4 тыс. рублей, из них 43% или 10 550,9 тыс. рублей направлены на субсидирование затрат субъектов МСП на оформление входной группы по пр. Ленина, приобретение туристического и кухонного оборудования.

Проверкой установлены следующие нарушения и недостатки:

1) нецелевое расходование средств субсидии на сумму 121,0 тыс. рублей на финансовое обеспечение части затрат субъектам МСП на реконструкцию входных групп по пр. Ленина, выраженное в направлении в 2024 году бюджетных средств четырем субъектам МСП на изготовление и монтаж вывески, разработку эскизного проекта, не относящиеся к приведению в соответствие входных групп объектов, расположенных по пр. Ленина;

2) неправомерно произведены расходы в 2023 году в размере 142,5 тыс. рублей по подпрограмме «Поддержка и развитие инновационной деятельности малых и средних инновационных предприятий ГО «город Якутск» на переподготовку и повышение квалификации специалистов Окружной администрации города Якутска, не относящиеся к расходным обязательствам ГО «город Якутск» в области содействия развитию малого и среднего предпринимательства и туризма;

3) в нарушение требований о доступности зданий и сооружений для маломобильных групп населения не установлены пандусы по 37 из 42 входных групп по пр. Ленина.

 

4) нарушения бюджетного учета по оформлению подарков, необоснованного обобщения количества объектов, оформления операций до принятия выполненных работ заказчиком, недостача по итогам осмотров торговых шатров в количестве 2 шт. стоимостью 65,4 тыс. рублей.

Кроме того, существуют риски образования бесхозного имущества и риски неэффективных расходов средств местного бюджета — объект движимого имущества «Световая инсталляция из светодиодной гирлянды» стоимостью 1 480,0 тыс. рублей не передан эксплуатирующей организации из-за позиции МУП «Горсвет» ГО «город Якутск» из-за выявленных некачественно выполненных работ

5) нарушения в сфере закупок в виде нарушения заказчиком сроков оплаты поставленного товара, самостоятельного изменения подрядчиком выполненных работ, нарушения исполнителем сроков представления документов о приемке услуг в отдельных случаях имеются признаки дробления, в целях ухода от проведения конкурентных процедур;

6) многочисленные процедурные нарушения порядков предоставления субсидий: информация о результатах рассмотрения заявок не размещена на официальном сайте Окружной администрации г. Якутска, отмечается практика заключения соглашений не по типовой форме, внутреннее несоответствие сроков в соглашениях, в журналах регистраций предложений на участие в отборе отсутствуют подписи с расшифровкой участников отбора, поздняя подготовка распоряжений Окружной администрации г. Якутска об утверждении перечня получателей субсидии, в отдельных случаях сроки достижения целевых показателей субсидий, выделенных в  2024 году, неправомерно установлены в конце 2025 года.

7) в Программе отсутствуют:

— показатели, которые позволяют оценить эффективность мер поддержки для конечных пользователей в виде влияния на показатели деловой активности субъектов МСП: выручку, масштабы сектора МСП, а также налоговые отчисления, предусмотренные в Нацпроекте «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», государственной программе РС(Я) «Развитие предпринимательства и туризма в Республике Саха (Якутия)»;

— показатели, предусмотренные в Концепции развития туризма на территории городского округа «город Якутск» на период до 2030 года: общий турпоток, номерной фонд и средний чек туриста;

— необходимость достижение нормативов, значения которых для ГО «город Якутск» утверждены в постановлении Правительства РС(Я) от 15.12.2023 №599 «Об утверждении нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов в Республике Саха (Якутия)».

Решением коллегии Контрольно-счетной палаты города Якутска от «29» сентября 2025 г. (ссылка https://csp14.ru/news/utverzhdeny-itogi-ekspertno-analiticheskoj-i-kontrolnoj-deyatelnosti.html) утвержден отчет о результатах контрольного мероприятия и направлены информационные письма руководству города Якутска, представление для устранения выявленных нарушений в адрес Окружной администрации города Якутска, информационное письмо в адрес Прокуратуры города Якутска.