1. Общий объем проверенных средств составил 137 704,8 тыс. рублей, в том числе: в 2018 году – 78 772,3 тыс. рублей (республиканский бюджет – 63 756,7 тыс. рублей, местный бюджет – 15 015,6 тыс. рублей), за 9 месяцев 2019 года – 58 932,5 тыс. рублей (республиканский бюджет – 45 969,6 тыс. рублей, местный бюджет – 12 962,9 тыс. рублей).
  • Общая сумма выявленных нарушений составила 9 932,5 тыс. рублей, из них:

— неэффективное использование бюджетных средств на сумму 4,9 тыс. рублей, в виде превышения в нарушение ст. 34 Бюджетного кодекса РФ установленную приказом сумму оплаты труда;

— нарушения трудового законодательства и ведения бухгалтерского учета на сумму 9 927,6 тыс. рублей, а именно:

В нарушение ст. 10 Федерального закона от 06.12.2011 №402 «О бухгалтерском учете» в бухгалтерском учете Детского сада «Золотая рыбка», начисленная сумма 1 342,8 тыс. рублей в виде оплаты труда за совмещение должностей воспитателей по коду начисления «Доплата за совмещение (часы)» не учитывалась, начисление осуществлялось по основной должности.

В нарушение ст.68 Трудового кодекса РФ приказ о приеме на работу работника Детского сада «Золотая рыбка» Салимгереевой А.А. был издан с нарушением установленного срока (в течение 3 дней со дня фактического начала работы), при этом приказ о переработке за воспитателя был издан в отсутствие приказа о принятии на работу.

В нарушение ст. 60.2, ст. 68 Трудового кодекса РФ в отсутствие приказа на совмещение (переработку) в сентябре 2018 года осуществлена выплата воспитателю Дьяконовой И.Б. Детского сада «Золотая рыбка» за переработку в объеме 96 часов на сумму 26,3 тыс. рублей.

Проверкой установлено, что при оформлении ответственными лицами Детского сада «Золотая рыбка» табелей учета рабочего времени допускаются многочисленные помарки и исправления, что является не допустимым при расчете заработной платы работников учреждения. Ответственными лицами в нарушение приказа Минфина России от 30.03.2015 N 52н после составления исправленного табеля, не вносятся слова «Корректирующий табель», составленный с учетом изменений в порядке и сроки, предусмотренные документооборотом учреждения.

В нарушение ст.9 Федерального закона от 06.12.2011 №402 «О бухгалтерском учете» начисление заработной платы работников Детского сада «Золотая рыбка» за сентябрь 2019 года на сумму 1 747,0 тыс. рублей, осуществлено на основании не утвержденного табеля рабочего времени, не имеющего основных реквизитов, а именно, подпись руководителя и печать Учреждения отсутствуют.

В нарушение ст. 10 Федерального закона от 06.12.2011 №402 «О бухгалтерском учете» в бухгалтерском учете Детского сада «Умка»  начисление оплаты труда за совмещение должностей учебно-воспитательного персонала, младшего обслуживающего персонала на сумму 1 225,2 тыс. рублей учитывалось не по коду начисления «Доплата за совмещение», а по коду «Зарплата суммой».

В нарушение ст. 10 Федерального закона от 06.12.2011 №402 «О бухгалтерском учете» в бухгалтерском учете Детского сада «Умка»  начисление оплаты труда за совмещение должностей воспитателей, помощников воспитателей на сумму 5 486,4 тыс. рублей по коду начисления «Доплата за совмещение» не учитывалось, а осуществлялось по основной должности.

В нарушение ст. 60.2, ст. 68 Трудового кодекса РФ, ст. 9 Федерального закона от 06.12.2011 №402 «О бухгалтерском учете» в отсутствие приказов (оснований) в Детском саду «Умка» осуществлены выплаты по персональной доплате и совмещению на общую сумму 99,9 тыс. рублей, в том числе: Афанасьева Н.П. (помощник воспитателя) – 0,18 тыс. рублей, Борисов П.В. (сторож) – 11,36 тыс. рублей, Иванова Е.С. (помощник воспитателя) – 1,21 тыс. рублей, Кузнецова В.Г. (главный бухгалтер) – 22,7 тыс. рублей, Максимов В.В. (кухонный работник) – 15,06 тыс. рублей, Мордосов А.П. (сторож) – 14,79 тыс. рублей, Орлова Н.Ю. (зам. по АХР) – 22,7 тыс. рублей, Эверстова Т.В. (повар) – 11,86 тыс. рублей.

Таким образом, проверкой отмечено, что при начислении заработной платы в программе «Зарплата Кылатчанова» наименования отдельных надбавок, доплат и выплат по оплате труда не соответствуют установленным нормативными актами наименованиям надбавок и выплат, так, фактически начисленные доплаты за расширение зоны обслуживания, увеличение объема работ, подтвержденные приказами Учреждений, в своде начислений и удержаний отражены как «Зарплата суммой», либо вообще не выделены в виде кодов начисления «Доплата за совмещение (часы)», «Доплата за совмещение (дни)». В результате, аналитическим учетом Учреждений не обеспечена прозрачность произведенных выплат, доплат по заработной плате.

  • Кроме того, распоряжением ОА г. Якутска от 27.06.2018 № 1308р был ограничен перечень категорий работников (13 единиц) муниципальных дошкольных образовательных учреждений городского округа «город Якутск», финансовое обеспечение которых, должно производиться за счет средств бюджета ГО «город Якутск», а нормативный правовой акт, регулирующий финансовое обеспечение остальных категорий обеспечивающего персонала, кроме данных 13 единиц, отсутствовал.

Тем самым, в нарушение статьи 86 Бюджетного кодекса РФ финансовое обеспечение расходных обязательств в виде оплаты труда некоторых категорий работников детских садов, создающих условия для осуществления присмотра и ухода за детьми в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях города Якутска на сумму 421 664,16 тыс. рублей (согласно расчетам экономического отдела МКУ ЦБ МОУ), в бюджете городского округа «город Якутск» на 2019 год не были предусмотрены, на момент начала проверки источники финансирования не были определены, существовал риск задержек заработной платы.

Контрольно-счетной палатой г. Якутска было направлено предписание №40 от 18.10.2019, в целях исполнения которого, распоряжением Окружной администрации города Якутска от 18.11.2019 №1769р признано утратившим силу распоряжение ОА г. Якутска от 27.06.2018 № 1308р, также расходы из средств местного бюджета на фонд оплаты труда прочего персонала детских дошкольных учреждений были предусмотрены в бюджете городского округа «город Якутск» на 2019 год в размере 194 900,0 тыс. рублей, на основании решения Якутской городской Думы от 30 октября 2019 года №РЯГД 10-1.

word вариантСкачать