Опубликовано: 12.10.2020

Контрольно-счётной палатой г. Якутска проведено контрольное мероприятие по проверке использования средств бюджета ГО «город Якутск», направленных на организацию работы городского пляжа на 202 микрорайоне города Якутска за летний период 2020 года. Общий объем проверенных средств составил 2 023,8 тыс. руб. Средства местного бюджета предоставлены МУП «Городские бани» по Соглашению от 07.08.2020 о предоставлении субсидии из бюджета ГО «город Якутск» на возмещение затрат, возникающих в связи с выполнением работ по организации, содержанию и обустройству пляжных территорий ГО «город Якутск».

По результатам контрольного мероприятия отмечен формальный подход со стороны администрации ГО «город Якутск» к требованиям бюджетного законодательства и нормативного документа, регламентирующего порядок и условия предоставления субсидии  получателям бюджетных средств (ст. 78 Бюджетного кодекса РФ, Положения № 329п), так, информационное сообщение о проведении отбора получателей субсидии размещено на сайте ГО «город Якутск» 10.07.2020 или к моменту открытия территории пляжа после проведения МУП «Городские бани» как организатора работы пляжа всех разрешительных процедур, Протокол рассмотрения заявок и подведения итогов  подписан 22.07.2020 или по истечении 12 календарных дней с момента открытия пляжа.

Проверкой также установлено нарушение п. 2.3 Правил № 276, п. 2.3 Положения № 62п в виде отсутствия допуска спасателей к спасательным работам на пляжах, выданного в установленном органом местного самоуправления порядке по результатам сдачи нормативов и приемов оказания помощи людям, терпящим бедствия на водном объекте во время купания.

Проверка законности и результативности использования средств бюджета ГО «город Якутск», направленных на организацию работы городского пляжа, показала, что средства субсидии использованы недостаточно результативно, обусловлено ненадлежащим исполнением МКУ СЭГХ бюджетных полномочий (пп.3 п.1 ст.162 Бюджетного кодекса РФ, Положения № 329п, п. 4.1.2 Соглашения от 07.08.2020) в части контроля за целевым и эффективным использованием средств. Так, МКУ СЭГХ не осуществлена надлежащая проверка представленных МУП «Городские бани» первичных документов на предмет соответствия их целям и условиям предоставления средств субсидии и обоснованности их предъявления для получения субсидии, что привело  к объему нарушений в сумме 112,8 тыс. рублей (4 факта) или 7,7 % от общего объема фактически поступивших средств субсидии (1 470,1 тыс. рублей), из них: 16,5 тыс. рублей – сумма превышения фактических расходов по ГСМ над плановым показателем, установленным Соглашением; 88,4 тыс. рублей – излишне начисленная и выплаченная физическим лицам оплата труда по договорам возмездного оказания спасательных услуг в отсутствие свидетельств о прохождении обучения; 7,9 тыс. рублей – оплата ЧПОУ УЦ «Навигатор» за образовательные услуги по обучению физического лица без последующего заключения договора возмездного оказания спасательных услуг.

В нарушение ст.11 Водного кодекса РФ, п.1.3,1.6. Правил № 276, п.1.3 Положения № 62п использование водного объекта МУП «Городские бани» в сезон 2020 года осуществлено в отсутствие договора водопользования и его согласования с уполномоченными органами, допуска спасателей к спасательным работам на пляжах, выданного Центром ГИМС ГУ МЧС России по РС(Я). 

По результатам контрольного мероприятия в адрес Департамента имущественных и земельных отношений Окружной администрации г. Якутска, МКУ «Служба эксплуатации городского хозяйства» и МУП «Городские бани» направлены представления с рекомендациями по устранению выявленных нарушений и недостатков.