Контрольно-счетной палатой города Якутска завершено экспертно-аналитическое мероприятие «Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета ГО «город Якутск» за 2025 год» (далее – экспертно-аналитическое мероприятие) (пункт 3.2 Плана работы КСП г. Якутска на 2026 год).

Результаты внешней проверки подтвердили полноту и достоверность Отчета об исполнении бюджета городского округа «город Якутск» за 2025 год, его соответствие нормам действующего бюджетного законодательства.

По итогам 2025 года бюджет исполнен по доходам на 35 960 млн. рублей (99,2 % к уточненному плану), по расходам на 36 074 млн. рублей (94,8 % к плану). По итогам года бюджет города исполнен с дефицитом в размере 113 млн. рублей. Темпы роста доходов и расходов в 2025 году с предыдущим отчетным годом составили по доходам – 105,7 %, по расходам – 107,5 %.

В целом исполнение доходной части по 2025 году характеризуется увеличением налоговых доходов, также безвозмездных поступлений при снижении неналоговых доходов. В сравнении с 2024 годом основной рост наблюдается по налогам на доходы физических лиц на 878 млн. рублей (на 10 %), по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения на 443 млн. рублей (на 10,7 %). В части неналоговых доходов снижение произошло за счет доходов от компенсации затрат, прочих неналоговых доходов на 63,1 %, или на 293 млн. рублей, обусловленного разовым поступлением в 2024 году.

Рост расходов в сравнении с 2024 годом на 2 527 млн. рублей (на 7,5 %) в основном связан с увеличением фонда оплаты труда в связи с индексацией заработной платы и увеличением с 1 января 2025 года МРОТ, реализацией мероприятий в рамках национальных, региональных и муниципальных проектов, реализацией инвестиционных и инфраструктурных проектов, а также увеличением расходов резервного фонда в связи с единовременными выплатами из бюджета участникам СВО, увеличением расходов на исполнение судебных решений о взыскании из бюджета по искам юридических и физических лиц.

Основными причинами, повлиявшими на неосвоение в полном объёме выделенных бюджетных ассигнований, явились — несвоевременное поступление доходов местного бюджета в конце 2025 года, позднее поступление средств из государственного бюджета РС(Я), а также оплатой расходов по фактически выполненным работам, заявительным характером выплат, нарушением подрядчиками сроков выполнения работ, переносом сроков реализации мероприятий.

В структуре расходов доля расходов на социальную сферу составила 69,8 % в общих расходах бюджета (в 2024 году – 63,2 %). Наибольшее снижение доли расходов наблюдается по разделам «Жилищно-коммунальное хозяйство» (c 11 % до 7,6 %), «Национальная экономика» (с 17,7 % до 12,4 %).

Расходы на содержание учреждений за 2025 год составили 21 053,5 млн. рублей (58,4 % от общего объема расходов), из них на выплату заработной платы и начислениям – 18 804,0 млн. рублей, на оплату коммунальных услуг – 847 млн. рублей. В сравнении с уровнем 2024 года, расходы на содержание учреждений возросли на 2 068,2 млн. рублей, или на 9,5 %.

На реализацию в ГО «город Якутск» 2 национальных проектов «Молодежь и дети» и «Инфраструктура для жизни» из бюджета направлено 2 874 млн. рублей (91,6 % к уточненному годовому плану), в том числе софинансирование за счет средств городского бюджета составило 194 млн. рублей. В рамках реализации нацпроектов проведен кап.ремонт МОБУ «Саха-корейская СОШ, МОБУ «СОШ № 16 им. С.Г. Черных», профинансированы содержание советников директоров в школах города и выплаты по классному руководству, приобретено доп. здание к МАОУ «Саха-политехнический лицей», осуществлены капитальный ремонт и строительство улично-дорожной сети, проведено благоустройство парка «Ытык Сир».

Отмечены недостатки и нарушения в ходе анализа нормативно-правового регулирования Дорожного фонда ГО «город Якутск» в части определения источников доходов, отсутствие администрирования отдельных видов доходов, несогласованность планов развития улично-дорожной сети с Комплексными схемами организации дорожного движения до 2032 года и отсутствие их финансового обоснования, а также отсутствие актуализации нормативов финансовых затрат на содержание и ремонт дорог местного значения.

Несмотря на повышение уровня бюджетной дисциплины и улучшения качества составления бюджетной отчетности по сравнению с результатами предыдущих внешних проверок ГАБС, остаются нарушения, связанные с ведением бюджетной росписи, реестров расходных обязательств и осуществлением внутреннего финансового аудита, а также выявлены  недостатки в связи с неполным формированием форм и пояснительных записок в соответствии с требованиями Инструкции № 191н, которые отрицательно сказались на информативность показателей бюджетной отчетности. Кроме того, выявлены вопросы неэффективного использования бюджетных средств и муниципального имущества, отсутствие мер по взысканию имеющейся дебиторской задолженности.

По результатам экспертно-аналитического мероприятия, Контрольно-счетной палатой сформированы предложения и рекомендации, направленные на совершенствование бюджетного процесса.

Заключение направлено в адрес Якутской городской Думы и Окружной администрации города Якутска.

С более полной информацией о результатах экспертно-аналитического мероприятия можно ознакомиться на официальном сайте Контрольно-счетной палаты города Якутска в разделе «Экспертно-аналитическая деятельность».