На основании плана работы Контрольно-счетной палаты г. Якутска на 2025 год, решения от 14.01.2025 о проведении Счетной палатой Республики Саха (Якутия) и Контрольно-счетной палатой г. Якутска параллельного контрольного мероприятия, проведено контрольное мероприятие «Проверка использования средств, предусмотренных на отлов и содержание безнадзорных животных в городском округе «город Якутск» за 2023-2024 годы и текущий период 2025 года».

В соответствии с Федеральными законами от 27.12.2018 №498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» принят Закон Республики Саха (Якутия) от 02.04.2014 1288-З №131-V «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями Республики Саха (Якутия) по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев» предусматривающее отлов животных без владельцев, их содержание (в том числе лечение, вакцинацию, стерилизацию), возврат на прежние места их обитания и иные мероприятия.

Осуществление городским округом «город Якутск» переданных государственных полномочий по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев в основном производится за счет средств субвенций, предоставляемых из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на основании соглашений, заключенных с Управлением ветеринарии Республики Саха (Якутия).

Проведенная проверка позволяет сделать вывод о том, что в городском округе «город Якутск» проводится определенная работа по организации деятельности по исполнению переданных полномочий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, средства, выделенные на финансирование мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев использованы в соответствии с целями предоставления, так:

— в городском округе «город Якутск» в целях организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев приняты ряд нормативных правовых актов Окружной администрации г. Якутска, в том числе по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, о запрете возврата животных без владельцев к определенным местам, по определению мест для выгула домашних животных, по установлению расходных обязательства в целях осуществления переданных государственных полномочий на организацию проведения мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, предусмотрена подпрограмма «Об ответственном обращении с животными» в муниципальной программе «Охрана окружающей среды».

— в 2024 году по сравнению с 2023 годом количество отловленных животных без владельцев увеличилось на 10,2%, транспортированных в помещения для животных без владельцев и возвращенных животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности на прежние места обитания на 10,2%, количество вакцинированных животных на 34,2%, количество маркирированных животных на 16,8%, количество стерилизованных (кастрированных) животных на 27,5%, количество собакодней по пожизненному содержанию на 15,5%, по временному содержанию на 15,8%.

— проводится профилактическая работа с населением, проживающим в частном секторе по ответственному содержанию домашних животных, в рамках совместных рейдовых мероприятий Управления ветеринарии Республики Саха (Якутия) вместе с сотрудниками территориальных органов управления городского округа «город Якутск». Территориальные органы управления еженедельно размещают информацию в социальных сетях, мессенджерах о необходимости надлежащего содержания домашних животных и об административной ответственности в случае их нарушения.

Вместе с тем, проведенной проверкой установлены следующие нарушения и недостатки:

— в городском округе «город Якутск» не ведется мониторинг состояния популяции животных без владельцев. Так, Окружной администрацией г. Якутска не разработан и не утвержден Порядок проведения мониторинга состояния популяции животных без владельцев на территории городского округа «город Якутск», что ведет к рискам увеличения количества животных без владельцев и соответственно угрозы причинения вреда жизни или здоровью граждан. Следует отметить, что проведение мониторинга состояния популяции животных без владельцев, численности животных без владельцев не обеспечено финансовыми средствами;

— в настоящее время городской округ «город Якутск» не является участником информационного взаимодействия в информационной системе «Автоматизированная система учета животных без владельцев Республики Саха (Якутия)», не осуществляет регистрацию и учет животных без владельцев в указанной информационной системе, не утвержден перечень лиц, ответственных за обеспечение координации взаимодействия между Управлением ветеринарии Республики Саха (Якутия) и городским округом «город Якутск»;

—  в действовавшей 2023-2024 годы муниципальной программе «Охрана окружающей среды», утвержденной постановлением Окружной администрации г. Якутска от 19.01.2023 №13п предусмотрена подпрограмма «Об ответственном обращении с животными» с целью осуществления переданных государственных полномочий по обращению с животными без владельцев, с задачей осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории городского округа. Фактически за проверяемый период в рамках реализации указанной подпрограммы не осуществлялись мероприятия по отлову и транспортировке животных без владельцев, вакцинирование, маркирование, стерилизация (кастрация), содержание в приюте животных без владельцев. Производилась лишь организация сбора на территории городского округа «город Якутск» и утилизации трупов павших животных.

Коллегией Контрольно-счетной палаты г. Якутска утвержден отчет о результатах контрольного мероприятия и направлены:

информационное письмо с приложением отчета для сведения в адрес Председателя Якутской городской Думы, главы городского округа «город Якутск»;

представления для принятия мер в адрес Департамента жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Окружной администрации г. Якутска, МКУ «Администрация села Табага» городского округа «город Якутск»;

информационное письмо в адрес Департамента по работе с территориями Окружной администрации г. Якутска, МКУ «Управление Департамента жилищно-коммунального хозяйства и энергетики» городского округа «город Якутск», муниципальных казенных учреждений по управлению административными территориями городского округа «город Якутск»;

информационное письмо с приложением отчета в адрес Прокуратуры г. Якутска в рамках соглашения о сотрудничестве;

материалы контрольного мероприятия в Счетную палату Республики Саха (Якутия) на основании решения о проведении параллельного контрольного мероприятия.