На основании плана работы Контрольно-счетной палаты города Якутска на 2026 год проведено контрольное мероприятие «Проверка законности и эффективности использования средств, выделенных на реализацию подпрограммы «Охрана городских лесов» в рамках исполнения муниципальной программы «Охрана окружающей среды городского округа «город Якутск» за 2024-2025 годы и текущий период 2026 года».

— 441,1 га (87,8%) — лесные земли, из них 428,3 га (85,2%) — земли, покрытые лесной растительностью, 12,8 га (2,6%) — земли, непокрытые лесной растительностью нуждающиеся в лесовосстановлении и лесоразведении: 4,9 га — прогалины (на которых обеспечивается естественное восстановление), 7,9 га — пустыри (на которых восстановление может быть обеспечено только путем создания лесных культур);

— 61,5 га (12,2%) — нелесные земли, из них 15 га — земли, необходимые для освоения лесов, 46,5 га — земли, неудобные для использования.

Проведенная проверка позволяет сделать вывод о том, что значительная часть средств, выделенных на исполнение проверенной подпрограммы была спланирована и использована не в соответствии с установленными целями и мероприятиями подпрограммы по охране городских лесов, так, на проведение вырубки древесно-кустарниковой растительности (лесных насаждений) в границах земельных участков, предназначенных для распределения многодетным семьям на Намцырском и Вилюйском трактах направлены средства на сумму 22 429,9 тыс. рублей. Данные работы подлежали выполнению в рамках исполнения муниципальной программы «Развитие транспортной системы». Указанные земельные участки, как в исходном состоянии, так и после преобразования, не входили в состав городского лесничества городского округа «город Якутск», и соответственно не включены в состав городских лесов. Также, проведенной проверкой установлены следующие нарушения и недостатки при исполнении мероприятий проверенной подпрограммы:

— в настоящее время действующая редакция муниципальной программы содержит правовое противоречие в формулировке цели подпрограммы необоснованно расширяющее полномочия городского округа, так как, на территории городского округа помимо городских лесов также расположены земли государственного лесного фонда, осуществление мероприятий по управлению, лесоустройству, охране и воспроизводству которыми в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации относятся к федеральным полномочиям. Программа не содержит описания, оценки текущего состояния городских лесов с указанием основных показателей, характеризующих состояние лесов, не содержит определения основных проблем городских лесов, анализа причин их возникновения, описания задач и способов их эффективного решения для сохранения, улучшения состояния городских лесов. Установленная цель не характеризуется количественными и качественными показателями состояния (изменения состояния) городских лесов исключающее возможность проверки достижение результатов реализации подпрограммы;

— произведено нецелевое расходование средств на сумму 500,0 тыс. рублей в виде направления средств, предусмотренных на охрану лесов на разработку проектно-сметной документации по разборно-сборочной площадке накопления твердых коммунальных отходов. Средства на предотвращение вредного воздействия твердых коммунальных отходов на здоровье человека и окружающую среду предусмотрены в подпрограмме «Обращение с отходами производства и потребления» в рамках исполнения указанной муниципальной программы;

— существует риск неэффективного использования бюджетных средств в сумме 1 800,0 тыс. рублей, направленных в 2024 году на разработку критериев, требований и ассортимента к посадочному материалу саженцев деревьев и кустарников. В бюджете городского округа «город Якутск» на 2025–2026 годов ассигнования на проведение компенсационного (восстановительного) озеленения в городских лесах и на лесных участках муниципальной собственности не предусмотрены, что свидетельствует о риске отсутствия практического применения разработанных критериев и требований.

Коллегией Контрольно-счетной палаты г. Якутска утвержден отчет о результатах контрольного мероприятия и направлены:

информационные письма с приложением отчета для сведения в адрес Председателя Якутской городской Думы, главы городского округа «город Якутск»;

представления для принятия мер в адрес Департамента жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Окружной администрации г. Якутска, МКУ «Управление Департамента жилищно-коммунального хозяйства и энергетики» городского округа «город Якутск»;

информационное письмо в адрес Департамента имущественных и земельных отношений Окружной администрации г. Якутска;

информационные письма с приложением отчета в адрес Прокуратуры г. Якутска, ММУ МВД России «Якутское» в рамках соглашений о сотрудничестве.