В соответствии с планом работы Контрольно-счетной палаты г. Якутска на 2023 год, проведено контрольное мероприятие «Проверка средств, выделенных на реализацию подпрограмм «Развитие систем газоснабжения», «Развитие систем наружного освещения», «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности» в рамках исполнения муниципальной программы «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры городского округа «город Якутск» за 2021-2022 годы и текущий период 2023 года».

Проведенная проверка позволяет сделать вывод о том, что в целом средства, выделенные на исполнение проверенных подпрограмм использованы в соответствии с целями предоставления, за проверяемый период реализация указанных подпрограмм позволила достичь определенных позитивных результатов:

—  в рамках реализации подпрограммы «Развитие систем наружного освещения» осуществлено строительство, реконструкция 60 объектов наружного освещения (37 объектов в г. Якутске и 23 объекта в пригородных территориях городского округа;

— в рамках реализации подпрограммы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности» производилось текущее содержание, капитальный ремонт (ремонт) бесхозяйных сетей тепловодоснабжения, электроснабжения и канализации, уборка наледей от течей бесхозяйных сетей тепловодоснабжения. Наблюдается уменьшение количества бесхозяйного имущества в связи проводимой Окружной администрацией г. Якутска работой по оформлению объектов в муниципальную собственность;

—   в рамках реализации подпрограммы «Развитие систем газоснабжения» Окружной администрацией г. Якутска разработаны и утверждены Схемы газоснабжения высокого, среднего и низкого давления городского округа «город Якутск»; завершены начатые в 2020 году строительно-монтажные работы по газификации земельных участков, предоставленных многодетным семьям в мкр. Северный, Намский тракт, 17 км; проводятся работы по завершению газификации земельных участков, предоставленных многодетным семьям в с. Хатассы; на основании разработанной проектно-сметной документации ведутся строительно-монтажные работы по газификации земельных участков, предоставленных многодетным семьям в мкр. Птицефабрика; осуществлено строительство газификации объектов жилой застройки мкр. Марха.

Вместе с тем, проведенной проверкой установлены отдельные нарушения и недостатки:

  1. Имеются коллизии в нормативно-правовых актах, реализующие полномочия по достижению целей и решения задач проверенных подпрограмм, в том числе:
  • в Порядке предоставления из бюджета городского округа «город Якутск» субсидии на возмещение затрат, возникающих в связи выполнением работ по текущему содержанию и капитальному ремонту бесхозяйных и принятых в муниципальную собственность сетей тепловодоснабжения, электроснабжения, канализации, канализационных насосных станций с самотечной и напорной канализацией, утвержденного постановлением Окружной администрации г. Якутска от 07.07.2021 №203п:

— отмечаются неопределенности и несоответствия в целях предоставления и в направлениях затрат на возмещение которых предоставляется субсидия;

— цели предоставления субсидии, установленные в указанном Порядке, не соответствуют мероприятиям подпрограммы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности». В связи с чем, существуют риски признания расходов по ремонту сетей канализации и канализационных насосных станций, принятых в муниципальную собственность, произведенных в 2023 году, нецелевым использованием средств;

  • в Положении о предоставлении из бюджета городского округа «город Якутск» субсидии на финансовое обеспечение или возмещение затрат, возникающих в связи выполнением работ по строительству объектов коммунальной инфраструктуры на территории городского округа «город Якутск», утвержденное постановлением Окружной администрации г. Якутска от 18.06.2013 №117п:

—   установлены несоответствия в целях предоставления и в направлениях затрат на возмещение которых предоставляется субсидия;

—  в указанном Положении отсутствует Перечень документов, предоставляемых получателем субсидии на возмещение затрат к отчету на соответствие установленным требованиям.

Департаментом жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Окружной администрации г. Якутска не осуществлены в надлежащей мере полномочия ответственного исполнителя Программы.

  1. При увеличении (уменьшении) объемов финансирования и при принятии решений Якутской городской Думы об утверждении отчетов об исполнении бюджета городского округа «город Якутск» за 2021 и 2022 годы ответственным исполнителем соответствующие изменения в муниципальную программу не вносились.
  2. Предоставление субсидии на возмещение расходов на строительство объектов наружного освещения городского округа «город Якутск» произведено в отсутствие заверенных копий платежных поручений, банковских выписок.
  3. Затраты на разработку проектно-сметной документации не отнесены на увеличение стоимости завершенного строительством объекта «Газификация объектов жилой застройки мкр. Марха (ул. Мархинская, Жатайская, Жатайская 1-я, Просторная, Студенческая, переулки Просторный, Аргыс)» закрепленного в 2022 году распоряжением Департамента имущественных и земельных отношений Окружной администрации г. Якутска на праве хозяйственного ведения за МУП «Пригородная теплосетевая компания».

 

Итоги контрольного мероприятия утверждены решением Коллегии Контрольно-счетной палаты г. Якутска от 27.12.2023 №10-5. По итогам контрольного мероприятия направлены:

— информационные письма с приложением отчета для сведения: главе городского округа «город Якутск», председателю Якутской городской Думы;

— информационные письма для сведения и принятия мер в адрес: Департамента имущественных и земельных отношений Окружной администрации г. Якутска, Правового департамента Окружной администрации г. Якутска;

— представления для устранения выявленных нарушений (недостатков) в адрес: Департамента жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Окружной администрации г. Якутска, МКУ «Служба эксплуатации городского хозяйства» городского округа «город Якутск».