Контрольно-счетной палатой города Якутска проведен аудит в сфере закупок в муниципальном бюджетном дошкольном учреждении «Центр развития ребенка – Детский сад № 89 «Парус» ГО «город Якутск» за 2019 год.
Совокупный годовой объем закупок Учреждения на 2019 год согласно последней измененной версии плана-графика закупок от 24.12.2019 составил 24,1 млн. рублей.
Общая сумма всех заключенных контрактов (договоров) в проверяемом периоде составила 21,6 млн. рублей, в том числе: по результатам электронных аукционов – 4,0 млн. рублей, с единственными поставщиками – 17,6 млн. рублей.
На основании проведенных в 2019 году электронных аукционов Учреждением были заключены 26 муниципальных контрактов на поставку продуктов питания и 1 контракт на поставку детских матрасов на общую сумму 4,0 млн. рублей, при начальной максимальной цене контракта равной 4,6 млн. рублей, в результате сумма экономии составила 0,6 млн. рублей.
На основании п.8, п.29 ч.1 ст.93 Закона №44-ФЗ в 2019 году Учреждением были заключены 5 муниципальных контрактов с единственными поставщиками тепло-, электроэнергии, водоснабжения и водоотведения на общую сумму 3,9 млн. рублей.
Также Учреждением были заключены 242 договора и контракта с единственными поставщиками в виде малых закупок на общую сумму 13,7 млн. рублей, в том числе: до 600 тыс. рублей – 171 договор и контракт на сумму 11,9 млн. рублей, до 300 тыс. рублей – 71 договор и контракт на сумму 1,9 млн. рублей.
Всего Учреждением в 2019 году было перечислено поставщикам (подрядчикам и исполнителям) на сумму 20,4 млн. рублей, из них основные расходы или 57,1 % от общей суммы, приходятся на приобретение продуктов питания на сумму 11,7 млн. рублей, далее — прочие расходы на сумму 4,4 млн. рублей или 21,5 %. Неисполненные в 2019 году контракты были расторгнуты Учреждением по соглашению сторон.
Проверкой установлены некоторые нарушения законодательства в сфере закупок, в том числе:
В нарушение ст.16, 17 Закона №44-ФЗ изменения в план закупок на 2019 год Учреждением не внесены.
В нарушение ч.8 ст.16 Закона №44-ФЗ, п. 10 Требований к форме заполнения плана-графика закупок товаров, работ и услуг, установленных постановлением Правительства РФ от 05.06.2015 № 554 Учреждением не внесены изменения в план-график закупок на 2019 год в связи с отменой заказчиком закупок на общую сумму 0,6 млн. рублей.
В нарушение ст. 103 Закона № 44-ФЗ в единой информационной сети (ЕИС), информация по договору поставки электроэнергии № 9087 от 11.02.2019 с ЯО Энергосбыт ПАО «Якутскэнерго», а именно, договор, акт поставки электроэнергии, информация об исполнении контракта на сумму 582 тыс. рублей, отсутствуют.
В нарушение ч.10 ст.94, п.13 ч.2 ст.103 Закона № 44-ФЗ, в единой информационной системе (ЕИС) отсутствуют документы, подтверждающие исполнение контракта, а именно акты приема-передачи товара, поставки продукции по заключенным муниципальным контрактам и договорам на общую сумму 4,3 млн. рублей.
В нарушение ч.3 ст.103 Закона № 44-ФЗ, информация об исполнении контракта в единой информационной системе (ЕИС) по муниципальным контрактам на сумму 390 тыс. рублей не размещена.
В нарушение ч.4 ст.30 Закона № 44-ФЗ отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций за 2019 год, в единой информационной системе (ЕИС) Учреждением не размещен.
В нарушение ч.2 ст.103 Закона №44-ФЗ информация о расторжении муниципальных контрактов в реестре контрактов в ЕИС Учреждением не размещена.
В нарушение ст. 433 Гражданского кодекса РФ в муниципальном контракте на поставку говяжьей печени, заключенном Учреждением в 2019 году с ООО «Продмикс» обязательный реквизит в виде даты контракта (12.11.2020) указан не верно.