КСП г. Якутска в соответствии с планом работы на 2026 год проведено контрольное мероприятие «Проверка законности и эффективности использования средств, выделенных на исполнение проекта «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда ГО «город Якутск» муниципальной программы «Обеспечение жильем населения ГО «город Якутск» за 2023-2025 годы», по итогам которого установлено:

В городском округе «город Якутск» за 2012 – январь 2026 года признаны аварийными 1 335 многоквартирных жилых домов (МКД) общей площадью 619 648,35 кв. м. За весь период всего расселены 253 МКД общей площадью 114 203 кв. м или 18,4 % от общей площади домов, признанных аварийными. На 20.01.2026 по ГО «город Якутск» числятся 1 082 МКД общей площадью 505 445,39 кв.м.

Мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда ГО «город Якутск» реализуются в рамках Федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда», Региональной адресной программой «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 — 2025 годы» (РАП), Муниципальной адресной программой «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 — 2025 годы на территории ГО «город Якутск» (МАП), также подпрограммой «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» муниципальной программы «Обеспечение жильем населения ГО «город Якутск» (МП). Отмечено, что в МАП и в МП за 2023 – 2025 годы при изменении объемов финансирования соответствующие корректировки не внесены.

На момент проверки в перечень МКД по муниципальной программе, признанных в установленном законом порядке аварийными и подлежащими сносу, требующих расселения в первоочередном порядке в связи с крайне неудовлетворительным техническим состоянием, на основании актов, заключений Межведомственной комиссии ОА г. Якутска включены 191 жилых дома (2 081 жилых помещения с количеством жильцов – 6 053 человек). Перечень МП сформирован исходя из существующей угрозы обрушения МКД, актированных КЧС (124 МКД, или 65 %), также решений судебных органов, вступивших в законную силу – (22 МКД, или 12 %).

Общий объем утвержденных лимитов за 2023 – 2025 годы составил 2 101 678,9 тыс. рублей, в том числе: на 2023 год – 240 111,9 тыс. рублей, на 2024 год – 1 046 402,7 тыс. рублей, на 2025 год – 815 164,4 тыс. рублей. В 2024 году по отношению к 2023 году лимит бюджетных ассигнований значительно увеличился (в 4,3 раза), в основном за счет иных межбюджетных трансфертов в сумме 594 274,1 тыс. рублей. Фактическое исполнение бюджетных ассигнований за 2023 – 2025 годы составило 2 027 141,9 тыс. рублей, в том числе: за 2023 год – 239 193,6 тыс. рублей или 99,6 % от плана, за 2024 год – 983 683,2 тыс. рублей или 94,8 %, за 2025 год – 804 265,1 тыс. рублей или 98,7 %.

За проверяемый период по Проекту (Подпрограмме) всего расселены 394 аварийных жилых помещения общей площадью 13 903 кв.м, из них путем: приобретения и предоставления жилых помещений – 77,4 % (30 % — на вторичном рынке жилья, 70 % — в строящихся МКД), выкупа аварийных жилых помещений – 22,6 %.

Общая сумма Соглашений о предоставлении субсидии на возмещение затрат по сносу аварийных жилых домов составила 181 494,19 тыс. рублей, в том числе: за 2023 год – 41 563,37 тыс. рублей (27 МКД), за 2024 год – 84 676,77 тыс. рублей (49 МКД), за 2025 год – 55 731,55 тыс. рублей (25 МКД). Основными получателями субсидии являлись: АО «Якутдорстрой» с объемом 99 897,89 тыс. рублей или 54,9%, МУП «Жилкомсервис» – 58 218,51 тыс. рублей или 32%, ООО «База 43» — 21 587,48 тыс. рублей или 11,9%.

МКУ ДЖО в нарушение условий предоставления субсидий на возмещение затрат, определенных ст. 78 Бюджетного кодекса РФ, п.3.6 Порядка №91п, п. 3.1, п.3.2 Соглашения №03-24 от 09.07.2024 перечислены средства субсидии МУП «Жилкомсервис» на сумму 1 170,10 тыс. рублей, в отсутствие документального подтверждения его затрат по сносу аварийного жилого дома по адресу г. Якутск, ул. Билибина 42/1 по видам работ (снос здания, хозяйственных построек, планировка песком), что является в соответствии со ст. 306.4 Бюджетного кодекса РФ нецелевым использованием средств бюджета ГО «город Якутск».

В нарушение принципа эффективности использования бюджетных средств, установленного ст. 34 Бюджетного кодекса РФ, в результате необоснованного установления Минстроем РС(Я), ОА г. Якутска в Соглашениях о предоставлении ИМБТ условий о применении при приобретении (строительстве) жилых помещений показателя предельной рыночной стоимости 1 кв.м общей площади жилого помещения по РС(Я), утверждаемого ежеквартально решением уполномоченного Правительством РФ федерального органа исполнительной власти, допущено избыточное расходование средств на сумму 12 994,6 тыс. рублей, обусловлено завышением начальной (максимальной) цены контрактов на приобретение жилых помещений.

В нарушение п. 3 ст. 78 Бюджетного кодекса РФ, п. 2, п. 3, п. 7 Общих требований, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.10.2023 №1782, в Порядке предоставления из бюджета ГО «город Якутск» субсидии на возмещение затрат, возникающих в связи с выполнением работ по сносу аварийного, сгоревшего и подпадающего под расселение жилья на территории ГО «город Якутск» от 13.04.2022 №91п, неправомерно предусмотрена передача полномочий главного распорядителя бюджетных средств подведомственному получателю бюджетных средств в части предоставления субсидий. Указанное влечет за собой уклонение от ответственности главных распорядителей бюджетных средств при нарушении условий предоставления субсидии.

По итогам контрольного мероприятия направлены представления с требованиями по устранению выявленных нарушений и недостатков в адрес Департамента имущественных и земельных отношений ОА г. Якутска, МКУ «Департамент жилищных отношений» ГО «город Якутск», информационные письма с приложением отчета в адрес Председателя ЯГД, главы ГО «город Якутск» и в соответствии с соглашением в Прокуратуру г. Якутска.