В соответствии с планом работы Контрольно-счетной палаты г. Якутска на 2024 год проведено контрольное мероприятие «Проверка законности и эффективности использования бюджетных средств, направленных на реализацию ведомственной целевой программы «Общественные и внешние связи городского округа «город Якутск» за 2022-2023 годы и текущий период 2024 года» (далее- Программа) за 2022-2023 годы и текущий период 2024 года», по итогам которой установлено:

По оперативным данным Управления общественных связей и молодежной политики Окружной администрации города Якутска (далее – УОСиМП) на территории ГО «город Якутск» в настоящее время зарегистрировано некоммерческих организаций в количестве 1136 ед. В реестре социально ориентированных некоммерческих организаций (далее — СОНКО), сформированном в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2021 г. №1290, на сайте Министерства экономического развития РФ в Республике Саха (Якутия) числится 811 ед. СОНКО, в т. ч. в г. Якутск – 346 ед. СОНКО.

В настоящее время город Якутск имеет побратимские связи с 7 зарубежными городами: Округ Фэрбенкс-Норт-Стар (США), Мураяма (Япония), Йеллоунайф (Канада), Чханвон (Республика Корея), Харбин (КНР), Хэйхэ (КНР), Древняя Олимпия (Греция). В связи с возникшей геополитической обстановкой в мире, в настоящее время из данного перечня поддерживается постоянный контакт только с городами из Китайской Народной Республики.

Кроме того, ГО «город Якутск» состоит в 5 ассоциациях (организациях).

Ответственный исполнитель Программы – Отдел по внешним связям и делам народов Окружной администрации города Якутска. Соисполнители программы: УОСиМП и Управление обеспечения деятельности Окружной администрации города Якутска

1) Анализ нормативных правовых актов городского округа «город Якутск» установил:

— не ведется надлежащим образом муниципальный реестр социально-ориентированных некоммерческих организаций – получателей поддержки за счет средств бюджета ГО «город Якутск», так на официальном сайте Окружной администрации города Якутск размещен неактуальный реестр за 2013-2014 годы;

— в НПА Якутской городской Думы от 15.02.2012 №55-НПА «О порядке поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории городского округа «город Якутск», изменения внесены более 11 лет назад 28.08.2013, что не учитывает последние новации федерального законодательства;

— Порядок поддержки НКО в форме субсидии, утв. постановлением  Окружной администрации г. Якутска от 09.08.2021 №261п и Положение о предоставлении грантов СОНКО, утв. постановлением Окружной администрации г. Якутска от 07.09.2020 №254п  содержат необоснованные ссылки на утратившую силу с 01.01.2023 Программу, не приведены в соответствие с Общими требованиями к нормативным правовым актам, регулирующими предоставление субсидий (грантов), утвержденными постановлением Правительства РФ от 25.10.2023 №1782, отмечаются внутренняя несогласованность и несоответствия: неопределенность в сроках, противоречия в том, кто принимает решение о предоставлении субсидии, в сроках возврата остатка субсидии, в основаниях для отказа соискателю гранта, в соглашениях отсутствуют показатели результативности субсидии, наименования гранта не соответствуют наименованию гранта в решениях Якутской городской Думы о местном бюджете на 2022, 2023 и 2024 годы;

— не принят правовой акт, регламентирующий порядок и условия командирования муниципальных должностей и муниципальных служащих ГО «город Якутск»;

2) Установлены следующие нарушения и недостатки:

— за проверяемый период 2 некоммерческие организации, получив субсидии на 487,5 тыс. рублей в 2022-2023 годах, не реализовали проекты (мероприятия), при этом УОСиМП не применены штрафные санкции, прописанные соглашениями;

— УОСиМП должным образом не осуществлен контроль по возврату остатка субсидий и грантов, что привело к образованию дебиторской задолженности на конец отчетных 2022-2023 гг.;

— УОСиМП допущено нарушение условий и порядка предоставления грантов в виде неправомерной выдачи грантов на сумму 2 220,0 тыс. рублей 5 некоммерческим организациям, не состоящим в реестре социально ориентированных некоммерческих организаций, сформированном в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2021 №1290 на сайте Минэкономразвития РФ;

— нарушения бухгалтерского учета и в сфере закупок, неэффективные расходы;

— недостатки в формировании индикаторов (показателей) Программы.

 

По итогам проверки направлены представления для принятия мер в адрес Управления общественных связей и молодежной политики Окружной администрации города Якутска, заместителю главы города — руководителю аппарата Окружной администрации г. Якутска.