КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ ПАЛАТА
ГОРОДА ЯКУТСКА

г. Якутск, ул.Октябрьская 20/1а, каб.411
телефон/факс: +7 (4112) 40-53-01
controlykt@mail.ru

История Контрольно-счетной палаты города Якутска

4.04.2018

     Правовой основой создания контрольно-счетных органов муниципальных образований явился Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 года №145-ФЗ, ст. 153 которого на тот период было установлено, что представительный орган муниципального образования «формирует и определяет правовой статус органов, осуществляющих контроль за исполнением соответствующих бюджетов».

     Возможность создания контрольно-счетных палат как самостоятельных контрольно-финансовых органов государственной власти субъектов Российской Федерации возникла с принятием Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» от 6 октября 1999 года, определившего систему органов государственной власти субъекта Российской Федерации, в которую входят и иные органы государственной власти, образуемые в соответствии с Конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации (ст. 2).

     В 2003 году был принят Федеральный закон № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», запустивший в России процесс создания муниципальных контрольно-счетных органов.

    Точкой отсчета для формирования постоянно действующего органа муниципального финансового контроля в городе Якутске стало постановление Городского Собрания депутатов от 02 марта 2004 года ПГС № 15-4 о создании Контрольно-счетной палаты городского Собрания депутатов города Якутска. За период с марта 2004 года по декабрь 2011 года Контрольно-счетная палата осуществляла свою деятельность в составе представительного органа власти – Городского Собрания депутатов города Якутска, затем окружного Совета города Якутска и позднее — Якутской городской Думы.

     Первым председателем палаты стал Николаев Иосиф Алексеевич. Первоначально в палате насчитывалось всего 4 сотрудника. Коллектив палаты с первых дней активно включился к выполнению функции муниципального финансового контроля в пределах своей компетенции за целевым и законным использованием бюджетных средств, выделенных из муниципального бюджета на социальную защиту населения, образование, здравоохранение, культуру и жилищно-коммунальное хозяйство. Было разработано и утверждено Положение о деятельности палаты, определены конкретные цели и задачи.

     В годы становления палаты решалась задача создания не просто органа депутатского контроля, а независимого контрольно-счетного органа муниципального финансового контроля за законностью и эффективностью использования бюджетных средств. В этот период усилия были направлены на создание единой системы муниципального финансового контроля на всей территории Республики Саха (Якутия). В январе 2007 года контрольно-счетные органы 7-ми муниципальных образований республики — г. Якутска, Хангаласского, Мегино-Кангаласского, Намского, Усть-Алданского, Вилюйского, Верхневилюйского улусов создали Совет муниципальных контрольно-счетных органов Республики Саха (Якутия). Председателем Совета был избран Николаев И.А. Возглавляемый им Совет муниципальных контрольно-счетных органов районов и городов республики проводил большую просветительскую работу, организовывались конференции, семинары, «круглые столы». Членам Совета оказывалась правовая, организационная, информационная, методическая и иная помощь, распространялся передовой опыт. Впервые был проведен конкурс «Лучший муниципальный контролер Республики Саха (Якутия)». В последующем Совет был переименован в Союз и на сегодня охватывает 35 контрольно-счетных органов Республики Саха (Якутия).

     В 2011 году вступил в силу Федеральный закон 07 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», который установил общие принципы организации, деятельности, а также основные полномочия контрольно-счетных органов регионов и муниципалитетов на всей территории России.

     С развитием внешнего финансового контроля в России совершенствовалась и организация работы палаты. Решением Якутской городской Думы от 23 декабря 2011 года РЯГД-41-16 Контрольно-счетная палата города Якутска стала отдельным органом местного самоуправления со статусом юридического лица. Укрепилась материальная база палаты, штатная численность сотрудников увеличилась до 12-ти единиц.

     Значимым событием в деятельности палаты стало проведение в 2013 году в городе Якутске конференции Союза муниципальных контрольно-счетных органов в Дальневосточном федеральном округе. В работе конференции принимали участие Счетная палата Республики Саха (Якутия), контрольно-счетные органы муниципальных образований  Республики Саха (Якутия), Амурской области, Приморского края, Камчатского края, города Магадана. Конференция позволила не только ознакомиться с накопленным опытом контрольной деятельности, но и способствовала в целом усилению эффективности финансового контроля.

     Большое внимание Контрольно-счетная палата города Якутска уделяла взаимодействию с органами власти – были подписаны и активно исполнялись соглашения о сотрудничестве с правоохранительными, надзорными и контрольными органами. Контрольно-счетная палата города Якутска заключила соглашения с Прокуратурой города Якутска, ММУ МВД России «Якутское», Управлением при Главе Республике Саха (Якутия) по профилактике коррупционных и иных правонарушений, Управлением Федерального казначейства по Республике Саха (Якутия).

     В настоящее время Контрольно-счетная палата города Якутска является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля городского округа «город Якутск», обладает организационной и функциональной независимостью. С ноября 2017 года председателем палаты утвержден Неустроев Руслан Петрович, избранный в феврале 2018 года председателем Представительства Союза муниципальных контрольно-счетных органов в Дальневосточном федеральном округе и членом Президиума Союза контрольно-счетных организаций России. Численность сотрудников Контрольно-счетной палаты увеличилась до 15-ти человек, в 2018 году штат укреплен дополнительной единицей аудитора,  специалистом с юридическим образованием, специалистом по связям с общественностью и СМИ. Палата переехала в новое более просторное здание, значительно укрепилась материально-техническая база, улучшилось оснащение компьютерной техникой.

     Впереди предстоит большая и ответственная работа по повышению результативности контрольной деятельности, внедрению и применению инновационных технологий финансового контроля, проведению комплекса мероприятий по укреплению взаимодействия и повышению качества работы контрольно-счетных органов.


Также вас может заинтересовать:


Дорогие друзья!

Добро пожаловать на официальный сайт Контрольно-счетной палаты города Якутска! Контрольно-счетная палата города Якутска является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля городского округа «город Якутск», обладает организационной и функциональной независимостью. Палата осуществляет свою деятельность на основе принципов законности, объективности, независимости и гласности.

 
 
 
 
разработка сайта: ООО Эйфос, информационные технологии